“用中長(zhǎng)期規(guī)劃指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是我們黨治國(guó)理政的一種重要方式?！苯衲晔恰笆奈濉币?guī)劃收官之年?！笆奈濉睍r(shí)期，全黨全國(guó)各族人民完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效、邁出新步伐、躍上新臺(tái)階。這五年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)爬坡過(guò)坎，“風(fēng)雨兼程見(jiàn)彩虹”。

經(jīng)濟(jì)是國(guó)家發(fā)展的核心支柱，發(fā)展是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，這五年，中國(guó)發(fā)展得怎么樣？經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)話。

“十四五”規(guī)劃對(duì)于經(jīng)濟(jì)提出的目標(biāo)是：“國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)保持在合理區(qū)間、各年度視情提出。”實(shí)際完成情況如何呢？

我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)跨越110萬(wàn)億元、120萬(wàn)億元、130萬(wàn)億元，今年預(yù)計(jì)可以達(dá)到140萬(wàn)億元左右；過(guò)去4年，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了年均5.5%的增長(zhǎng)速度?！笆奈濉痹隽坑卸嗫捎^——預(yù)計(jì)超過(guò)35萬(wàn)億，相當(dāng)于再造一個(gè)長(zhǎng)三角，也超過(guò)了世界排名第三國(guó)家的經(jīng)濟(jì)總量。

清華大學(xué)中國(guó)發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長(zhǎng) 董煜：“十四五”規(guī)劃最后沒(méi)有直接提量化的指標(biāo)，這是和當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)緊密相關(guān)的。在2020年末2021年初，當(dāng)時(shí)全球經(jīng)濟(jì)都受到新冠疫情的沖擊，充滿了很大不確定性，而保持在合理區(qū)間恰好是保持了我們宏觀經(jīng)濟(jì)治理的靈活性。雖然沒(méi)有直接提量化的指標(biāo)，但是在每一個(gè)年份，在各項(xiàng)工作推進(jìn)當(dāng)中，各個(gè)領(lǐng)域、各方面心里都有一桿秤，按照什么目標(biāo)去努力實(shí)現(xiàn)當(dāng)年的指標(biāo)。

在“十三五”規(guī)劃末，我國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值就已經(jīng)突破100萬(wàn)億元大關(guān)，在如此大體量的基礎(chǔ)上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在“十四五”時(shí)期，仍然保持著年均10萬(wàn)億元的增長(zhǎng)，這在經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上前所未有。

董煜：體量越大，每前進(jìn)一個(gè)百分點(diǎn)，甚至是前進(jìn)0.1個(gè)百分點(diǎn)，那都意味著巨大的一個(gè)增量。我們依然在這個(gè)過(guò)程中去更好統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，依然保持了中高速的增長(zhǎng)，這也跟中央對(duì)經(jīng)濟(jì)整體布局的推進(jìn)有特別緊密的關(guān)系。

讓14億多人奔向好日子，中國(guó)經(jīng)濟(jì)向前走的每一步都不容易?；仡欉@五年，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，全球進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，中國(guó)發(fā)展面臨前所未有的復(fù)雜環(huán)境。

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長(zhǎng) 劉青：比如在經(jīng)濟(jì)上，貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義抬頭，全球以前有效的生產(chǎn)鏈、供應(yīng)鏈不斷被打破。從政治上，地緣政治沖突頻發(fā)。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，改革發(fā)展任務(wù)也非常緊迫，要去反貧困、建小康、戰(zhàn)疫情、斗洪峰等等。這樣來(lái)看，過(guò)去5年發(fā)展成就是在一個(gè)充滿挑戰(zhàn)的環(huán)境中取得的。

盡管“十四五”規(guī)劃對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并沒(méi)有硬性指標(biāo)，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然爬坡過(guò)坎，實(shí)現(xiàn)了一條令人振奮的上升曲線。答案就是披荊斬棘的勇氣和善用“高質(zhì)量發(fā)展”這把金鑰匙。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“內(nèi)需是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動(dòng)力，也是滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的必然要求”。擴(kuò)大內(nèi)需既關(guān)系經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，也關(guān)系經(jīng)濟(jì)安全，這不是權(quán)宜之計(jì)，而是戰(zhàn)略之舉。

董煜：在當(dāng)時(shí)“十四五”規(guī)劃前期謀劃的階段，總書(shū)記就提出了新發(fā)展格局，特別是把構(gòu)建國(guó)內(nèi)大循環(huán)放到突出重要的位置，這是有充分前瞻性的。在外部環(huán)境面臨不確定情況下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要在消費(fèi)和投資方面更多去發(fā)力，過(guò)去長(zhǎng)期以來(lái)在消費(fèi)市場(chǎng)等方面還存在一定短板，這些本身就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性問(wèn)題之一。我們?cè)凇笆奈濉币?guī)劃之初就下定決心去解決這些問(wèn)題，中央在當(dāng)時(shí)布置內(nèi)需工作的時(shí)候有充分針對(duì)性。

消費(fèi)作為內(nèi)需的重要組成部分，是驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵引擎?！笆奈濉睍r(shí)期，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年均貢獻(xiàn)率達(dá)到60%左右。那么，消費(fèi)的潛力是如何加速釋放、形成強(qiáng)勁動(dòng)能的呢？

首先，就是消費(fèi)品的以舊換新。

前不久，今年第四批消費(fèi)品以舊換新資金690億元已下達(dá)。消費(fèi)品以舊換新加力擴(kuò)圍，帶動(dòng)市場(chǎng)產(chǎn)銷兩旺，正是擴(kuò)內(nèi)需政策落地顯效的一個(gè)縮影。而“十四五”時(shí)期的“以舊換新”，并不是簡(jiǎn)單的產(chǎn)品交換，而是以更高標(biāo)準(zhǔn)、更高質(zhì)量的產(chǎn)品來(lái)滿足人民生活的需求。

國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng) 郭麗巖：大規(guī)模的設(shè)備更新和消費(fèi)品的大規(guī)模換新不光是短期穩(wěn)增長(zhǎng)，還有錨定中長(zhǎng)期，加速經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)企業(yè)向以質(zhì)取勝方向發(fā)展，這一系列長(zhǎng)短結(jié)合的目標(biāo)。

在分析“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展時(shí)，我們還觀察到這樣一個(gè)很有意思的數(shù)據(jù)——“十四五”期間，我國(guó)服務(wù)消費(fèi)進(jìn)入快速增長(zhǎng)階段，2020年至2024年，我國(guó)居民服務(wù)性消費(fèi)支出年均增長(zhǎng)9.6%。

郭麗巖：當(dāng)前我國(guó)人均GDP的水平已經(jīng)超過(guò)了1.3萬(wàn)美元，在這個(gè)階段居民家庭對(duì)于服務(wù)消費(fèi)的訴求和意愿明顯擴(kuò)大?！笆奈濉蔽覀?cè)诟脻M足民生需求、更好解決民生所期盼的同時(shí)，找到了更多服務(wù)消費(fèi)相關(guān)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，為穩(wěn)定需求對(duì)增長(zhǎng)的支撐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展都找到了更多新動(dòng)能、新引擎。

經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，還要實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)。開(kāi)放、共享，這也是新發(fā)展理念的重要內(nèi)容。然而，這幾年，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義對(duì)世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅，在更趨復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境實(shí)現(xiàn)發(fā)展，擴(kuò)大開(kāi)放難度增大、要求更高，外貿(mào)首當(dāng)其沖。面對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境，“十四五”期間，我國(guó)外貿(mào)在全球變局中逆勢(shì)上揚(yáng)，頂住壓力、穩(wěn)中提質(zhì)。中國(guó)貨物貿(mào)易規(guī)模連續(xù)跨過(guò)5萬(wàn)億美元、6萬(wàn)億美元兩個(gè)臺(tái)階，穩(wěn)居全球第一。

那么，我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易為何能保持向上向好勢(shì)頭？我們先來(lái)看一組案例：

在靖江新?lián)P子造船的碼頭，可以看到多艘新建造的高科技船舶已經(jīng)基本完成，正在進(jìn)行海試準(zhǔn)備。現(xiàn)在，中國(guó)制造的船舶不僅數(shù)量多噸位大，科技含量也越來(lái)越高，受到海外熱捧。

在浙江義烏，人工智能賦能的新產(chǎn)品正成為義烏國(guó)際商貿(mào)城海外采購(gòu)商的“新寵”。

我國(guó)外貿(mào)韌性和抗沖擊能力顯著提升的原因，仍然是高質(zhì)量發(fā)展。我國(guó)貨物貿(mào)易不斷優(yōu)化升級(jí)，出口產(chǎn)品中，高新技術(shù)、高附加值的高端產(chǎn)品越來(lái)越多。

商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長(zhǎng) 王雪坤：2020年到2024年，我國(guó)出口額由2.6萬(wàn)億美元增加到3.6萬(wàn)億美元，增量達(dá)到1萬(wàn)億美元，其間我國(guó)積極妥善應(yīng)對(duì)經(jīng)貿(mào)摩擦，外貿(mào)發(fā)展頂住了一波又一波的單邊主義、保護(hù)主義沖擊，貿(mào)易規(guī)模在高位保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，展現(xiàn)了我國(guó)外貿(mào)強(qiáng)大的抗壓能力和發(fā)展韌性。

無(wú)論是內(nèi)需還是外貿(mào)，“中國(guó)制造”科技含量更高，這是“十四五”期間的突出特點(diǎn)，這背后離不開(kāi)持續(xù)創(chuàng)新的理念。

“十四五”規(guī)劃提出：全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)7%以上、力爭(zhēng)投入強(qiáng)度高于“十三五”時(shí)期。實(shí)際完成情況如何呢？

我國(guó)研發(fā)投入再創(chuàng)新高。2024年全社會(huì)研發(fā)投入超3.6萬(wàn)億元，較2020年增長(zhǎng)48%；研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.68%，超過(guò)歐盟國(guó)家平均水平；研發(fā)人員總量世界第一。

郭麗巖：“十四五”以來(lái)，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度比“十三五”有明顯擴(kuò)大，有力支撐了實(shí)體經(jīng)濟(jì)，尤其是制造業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品突破突圍，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果加速向產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)換。

“十四五”期間，我國(guó)科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果層出不窮，全球第一座第四代核電站石島灣基地投入商業(yè)運(yùn)行，第一座中國(guó)空間站“天宮”全面建成運(yùn)營(yíng)，高水平國(guó)際期刊論文數(shù)量和國(guó)際專利申請(qǐng)量連續(xù)5年世界第一，高新技術(shù)企業(yè)超50萬(wàn)家……創(chuàng)新，不僅是我們抵御外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的底氣，更是我國(guó)前行的必由之路。

董煜：我們已經(jīng)到了高質(zhì)量發(fā)展階段，不管外界打不打壓我們，我們都要去加大自主科技研發(fā)力度，加大現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)力度，加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，真正走出一條中國(guó)自己大國(guó)創(chuàng)新發(fā)展的道路。

在“十四五”期間，統(tǒng)籌科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，我國(guó)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我國(guó)制造業(yè)的主體，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更高更快發(fā)展，也是“十四五”期間的重要工作。

位于山東濱州的一家紡織企業(yè)是典型的勞動(dòng)密集型企業(yè)，過(guò)去五年，在國(guó)家政策的支持下，通過(guò)科技創(chuàng)新、智改數(shù)轉(zhuǎn)、綠色低碳三管齊下，企業(yè)實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)紡織向健康紡織的轉(zhuǎn)型，含新量、含智量、含金量越來(lái)越高。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“脫胎換骨”，新興產(chǎn)業(yè)加速“領(lǐng)跑”，未來(lái)產(chǎn)業(yè)加力“生根”。技術(shù)創(chuàng)新多點(diǎn)開(kāi)花，成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“助燃劑”。

在“十四五”規(guī)劃綱要各項(xiàng)主要指標(biāo)中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入等指標(biāo)進(jìn)展符合預(yù)期；常住人口城鎮(zhèn)化率，人均預(yù)期壽命，糧食、能源綜合生產(chǎn)能力等8項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)展超過(guò)預(yù)期；規(guī)劃確定的戰(zhàn)略任務(wù)全面落地，部署的102項(xiàng)重大工程順利推進(jìn)。

這五年，爬坡過(guò)坎，風(fēng)雨兼程，底盤穩(wěn)固，韌性增強(qiáng)。一路走來(lái)，人們的判斷更清晰、共識(shí)更堅(jiān)定。隨著“十四五”圓滿收官，“十五五”即將接續(xù)開(kāi)啟，錨定2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化這一前進(jìn)目標(biāo)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)一定會(huì)乘風(fēng)破浪，不斷實(shí)現(xiàn)新的更大突破。