中央政治局近日召開會議強調(diào)，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強化底線思維，有效防范化解各類風(fēng)險，以新安全格局保障新發(fā)展格局。當(dāng)前，世界百年變局加速演進，霸權(quán)主義、單邊主義、保護主義甚囂塵上，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定也面臨不少繞不過、躲不開的深層次矛盾。以新安全格局保障新發(fā)展格局，是應(yīng)對國際復(fù)雜局面、把握戰(zhàn)略主動的科學(xué)部署，也是推進中國式現(xiàn)代化的重要保障。

　　夯實發(fā)展基礎(chǔ)首先要守住安全底線。提升安全能力正成為塑造發(fā)展新優(yōu)勢的重要路徑。通過加速科技創(chuàng)新、培育多元創(chuàng)新主體、構(gòu)建自主可控創(chuàng)新體系，我們不僅加快關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域的攻堅步伐，有效防范了斷鏈風(fēng)險，更將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力，贏得了在全球價值鏈中的優(yōu)勢地位。在制造業(yè)領(lǐng)域，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字技術(shù)的深度賦能、生產(chǎn)要素的創(chuàng)新性配置，既提升了我們應(yīng)對不確定性的能力，又實現(xiàn)了企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化升級。通過構(gòu)建新安全格局，我們可以獲得更廣闊的發(fā)展空間、更持久的發(fā)展動力和更獨特的發(fā)展優(yōu)勢，最終實現(xiàn)發(fā)展水平與安全能力的螺旋式上升。

　　優(yōu)化安全格局營造有利于我國發(fā)展的外部環(huán)境。要樹立鮮明的開放發(fā)展導(dǎo)向，以實際行動推動貿(mào)易和投資自由化便利化，攜手各國通過開放做大共同發(fā)展的“蛋糕”，推動資本、人才、技術(shù)、數(shù)據(jù)等依法有序跨境流動，促進全球生產(chǎn)要素高效配置。當(dāng)前，通過共建“一帶一路”、簽署自由貿(mào)易協(xié)定等舉措，我們的“朋友圈”匯聚了越來越多的國家和重要國際組織，得以充分利用國內(nèi)國際資源進行優(yōu)勢互補，抗衡外部波動，實現(xiàn)合作共贏。

　　從糧食安全到能源自主，從產(chǎn)業(yè)鏈韌性到金融穩(wěn)定，每個關(guān)鍵領(lǐng)域的安全底線都關(guān)乎國民經(jīng)濟命脈。要深入實施藏糧于地、藏糧于技，確保中國人的飯碗牢牢端在我們自己手中；堅定不移推進能源革命，實現(xiàn)資源能源持續(xù)、可靠和有效供給；圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平；堅決清理脫實向虛等金融活動，防止資本無序擴張，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。

　　以高效能治理把握好發(fā)展和安全的邊界。要用法治來劃定政府與市場的職責(zé)邊界，以負面清單為經(jīng)營主體釋放發(fā)展空間，以正面清單規(guī)范政府保障安全底線的職責(zé)，形成權(quán)責(zé)明確的制度安排。要統(tǒng)籌考慮短期和中長期、局部和全局利益，既為經(jīng)營主體提供穩(wěn)定預(yù)期，又有效防范化解各類風(fēng)險，在動態(tài)平衡中實現(xiàn)安全與發(fā)展的良性互動。

　　今天，我國經(jīng)濟實力已經(jīng)實現(xiàn)歷史性躍升，給了我們從容應(yīng)對驚濤駭浪的深厚底氣。面對外部環(huán)境不確定性和內(nèi)部轉(zhuǎn)型壓力的雙重挑戰(zhàn)，要增強機遇意識和風(fēng)險意識，樹立底線思維，把困難估計得更充分一些，把風(fēng)險思考得更深入一些，下好先手棋、打好主動仗，以新安全格局保障新發(fā)展格局，推動中國經(jīng)濟巨輪在高質(zhì)量發(fā)展的航道上行穩(wěn)致遠。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：金觀平）