鄉(xiāng)村特色產業(yè)是鄉(xiāng)村全面振興的重要基礎,發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)不僅有助于推動特色種質資源的保護性開發(fā)利用,還能帶動農民增收,豐富食物供給,提升農業(yè)競爭力,等等。
近年來,我國持續(xù)加大對鄉(xiāng)村特色產業(yè)的支持力度,各類特色農產品產值不斷攀升,表現(xiàn)出很強的競爭力。然而,當前鄉(xiāng)村特色產業(yè)發(fā)展仍面臨一系列挑戰(zhàn),包括產業(yè)同質化競爭凸顯、科技與人才支撐不足、產業(yè)鏈供應鏈存在短板等。
發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè),首先要因地制宜,科學規(guī)劃產業(yè)布局。我國地域遼闊,各地資源稟賦迥異,發(fā)展特色產業(yè)必須立足“土”的資源,放大“特”的優(yōu)勢,提高“產”的效益?!秶鴦赵宏P于促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興的指導意見》將“因地制宜、突出特色”作為發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)的原則之一,要求依托種養(yǎng)業(yè)、綠水青山、田園風光和鄉(xiāng)土文化等,發(fā)展優(yōu)勢明顯、特色鮮明的鄉(xiāng)村產業(yè)。發(fā)展壯大鄉(xiāng)村特色產業(yè),既要因地制宜發(fā)展小宗類、多樣性特色種養(yǎng),加強地方品種種質資源保護和開發(fā),建設特色農產品優(yōu)勢區(qū),推進特色農產品基地建設,又要建設規(guī)范化鄉(xiāng)村工廠、生產車間,發(fā)展特色食品、制造、手工業(yè)等鄉(xiāng)土產業(yè),還要充分挖掘農村各類非物質文化遺產資源,保護傳統(tǒng)工藝,促進鄉(xiāng)村特色文化產業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)一二三產業(yè)融合和農文旅產業(yè)聯(lián)動。
發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè),重在科技賦能,提升產業(yè)鏈附加值。促進鄉(xiāng)村特色產業(yè)高質量發(fā)展,必須向科技創(chuàng)新要動力、要效益,讓科技成果惠及廣大農民。要構建產學研融合的創(chuàng)新體系,組建產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,聚焦品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造,著力突破精深加工、冷鏈物流、質量溯源等關鍵技術瓶頸,開發(fā)高附加值產品,推動產業(yè)從“賣原料”向“賣產品”“賣技術”轉變。要加快數(shù)字技術的全面賦能,大力發(fā)展智慧農業(yè),建設智能農場、數(shù)字車間,拓展“互聯(lián)網+”農產品出村進城渠道,實現(xiàn)產銷精準對接。要強化科技人才的支撐保障。實施鄉(xiāng)村產業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項目,引進高端科技人才,培育本土技術能手,建設科技示范基地,打通科技成果轉化“最后一公里”。
發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè),貴在創(chuàng)新機制,促進農民增收致富。要創(chuàng)新農戶與市場的利益聯(lián)結機制,推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”“訂單收購+分紅”等模式,通過保底分紅、股份合作、利潤返還等多種形式,讓農民穩(wěn)定分享產業(yè)鏈增值收益。創(chuàng)新產權與金融聯(lián)動機制,在防范風險的前提下,探索擴大農村產權抵押物范圍,鏈接金融機構開發(fā)特色產業(yè)貸,盤活農村沉睡資產,為新型經營主體提供啟動和發(fā)展資金。創(chuàng)新品牌培育與保護機制,建立“區(qū)域公用品牌+標準體系+利益反哺”可持續(xù)發(fā)展路徑,解決品牌“散、弱、亂”問題,將品牌價值真正轉化為產業(yè)效益。只有破除要素壁壘、激發(fā)創(chuàng)新活力、健全長效機制,才能真正將特色產業(yè)打造為富民產業(yè)。
發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè),成在深化改革,激發(fā)農村發(fā)展活力。要鞏固和完善農村基本經營制度,穩(wěn)妥推進土地制度改革,發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營,培育壯大新型農業(yè)經營主體,促進鄉(xiāng)村新產業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。完善強農惠農富農支持制度,加大鄉(xiāng)村振興投入,強化要素保障,暢通城鄉(xiāng)循環(huán),健全完善農業(yè)經營體系、人才引育、土地集約利用等機制,促進人才、土地、資本等要素在城鄉(xiāng)間雙向流動。
發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)不可能一蹴而就,必須保持歷史耐心,咬定目標抓落實,絕不能“東一榔頭西一棒槌”。這既考驗“功成不必在我”的定力,更需“一任接著一任干”的合力。要尊重市場規(guī)律,選準產業(yè)賽道,堅持規(guī)劃引領,注重持續(xù)發(fā)力,既要反對不做市場分析、不顧當?shù)貙嵡榈拿つ啃U干,也要防止急功近利、跟風趕潮的任性而為,做到穩(wěn)步推進、久久為功。
特色產業(yè)振興是鄉(xiāng)村全面振興的重中之重,也是推動鄉(xiāng)村全面振興的切入點。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施,特色產業(yè)將迎來更大發(fā)展空間,也將為繪就宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新畫卷助力添彩。(本文來源:經濟日報 作者:侯喜保 周 靜)