工業(yè)和信息化部等7部門日前印發(fā)《深入推動服務型制造創(chuàng)新發(fā)展實施方案（2025—2028年）》（以下簡稱《方案》），提出到2028年，服務型制造在制造業(yè)高質量發(fā)展中的作用進一步增強。《方案》將打造服務型制造升級版，推動先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)深度融合，壯大新質生產力，塑造制造業(yè)發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

服務型制造并非簡單的“制造+服務”。顧名思義，服務型制造是制造與服務深度融合的新型產業(yè)形態(tài)。核心在于把服務深度融入制造業(yè)產品全生命周期和各環(huán)節(jié)，延伸產業(yè)鏈，重塑價值鏈，構建新生態(tài)。以制造為服務提供載體，以服務為制造創(chuàng)造新的價值增長點，不僅賣產品，還要賣服務，關注點從造得好轉向用得好、價值高。當今世界，制造業(yè)的競爭已不再是單一產品的競爭，而是整個價值鏈和生態(tài)系統(tǒng)的競爭，服務型制造正是其中的重要抓手。

服務型制造的典型特點是以客戶需求為導向。與傳統(tǒng)制造先造產品再找市場不同，服務型制造從需求端反向驅動設計、生產與服務的協(xié)同。比如，前期通過調研甚至與消費者共同合作，挖掘潛在需求，根據(jù)用戶喜好設計產品、方案；中期圍繞用戶使用痛點提供配套服務，動態(tài)調整服務；后期基于用戶反饋持續(xù)優(yōu)化服務，把一次性買賣變成長期服務。這種需求牽引模式，既讓產品更好用，又能通過定制化服務提升客戶黏性，有助于制造業(yè)突破同質化競爭，提升附加值。

怎樣算具有中國特色的服務型制造體系？最突出的是以數(shù)智技術為支撐。中國制造業(yè)具有規(guī)模大、門類全但發(fā)展水平不均衡的鮮明特點，傳統(tǒng)制造模式中存在供需錯配、效率偏低、服務滯后等問題，而數(shù)智技術恰恰能破解這些痛點。中國在5G、工業(yè)互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)等數(shù)智領域已形成先發(fā)優(yōu)勢，為服務型制造提供了強大的技術基礎，并且已實現(xiàn)全鏈條、多領域融合應用。要把數(shù)智技術作為服務型制造的發(fā)展底座，加強新型信息基礎設施建設，深化“5G+工業(yè)互聯(lián)網”融合應用，按需布局算力基礎設施，推動人工智能技術與服務型制造融合創(chuàng)新。

共享制造是典型模式之一。共享制造是基于共享經濟的制造模式，通過互聯(lián)網平臺整合制造業(yè)閑置資源。顯然，這正是數(shù)智技術與制造業(yè)融合的產物，具備有力的技術支撐。中國是制造大國，存在大量的生產設備、產能等，有可以共享的資源。在我國制造業(yè)中，中小企業(yè)占比很大，面臨資金、技術、設備等方面限制。共享制造平臺為其提供了一個低成本獲取資源、技術的途徑，讓更多中小企業(yè)能參與到高端制造業(yè)中來，分享行業(yè)發(fā)展紅利。中國還擁有超大規(guī)模市場，消費者需求多樣化、個性化，共享制造能更好滿足這些需求，并增強產業(yè)鏈供應鏈韌性和柔性。

關鍵在于立足本土需求與特色。發(fā)展服務型制造，核心是錨定本土市場需求、用好基礎優(yōu)勢，脫離這一根本容易陷入水土不服。我國幅員遼闊，不同區(qū)域產業(yè)基礎、市場需求差異顯著。比如，長三角可聚焦高端裝備的全生命周期服務，適配智能制造升級需求；珠三角可依托電子信息產業(yè)優(yōu)勢，拓展定制化研發(fā)；中西部則可圍繞傳統(tǒng)制造業(yè)，發(fā)力數(shù)字化改造。鼓勵各地聚焦特色優(yōu)勢產業(yè)，發(fā)揮自主創(chuàng)新優(yōu)勢，打造出更多服務型制造創(chuàng)新發(fā)展高地。

具有中國特色的服務型制造，也應是具有世界水平的服務型制造。扎根于中國完善的工業(yè)體系，借助龐大的國內市場，著眼于全球價值鏈上游競爭，服務型制造將重塑中國制造新優(yōu)勢。（作者：黃鑫 來源：經濟日報）