為切實(shí)解決多頭監(jiān)管和重復(fù)檢查問(wèn)題，打造公平、透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境，近日，寧夏吳忠市同心縣推出聯(lián)合檢查、"掃碼入企"、伴隨式執(zhí)法監(jiān)督等創(chuàng)新舉措，全面規(guī)范涉企行政檢查。

"請(qǐng)您掃描這個(gè)二維碼，可以查看本次檢查的部門(mén)、事項(xiàng)和結(jié)果，還能對(duì)我們的執(zhí)法行為進(jìn)行評(píng)價(jià)。"在寧夏某建材公司，同心縣執(zhí)法人員正向企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹"掃碼入企"新機(jī)制。通過(guò)"亮碼"告知后，執(zhí)法人員依據(jù)檢查清單逐項(xiàng)核驗(yàn)，并將結(jié)果實(shí)時(shí)錄入"監(jiān)督平臺(tái)"APP。企業(yè)核對(duì)檢查結(jié)果后現(xiàn)場(chǎng)掃碼評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)檢查全程透明化，既保障了企業(yè)知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，又提升了執(zhí)法公信力和經(jīng)營(yíng)主體滿(mǎn)意度。

為最大限度減少對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的干擾，同心縣建立跨部門(mén)協(xié)同機(jī)制，由應(yīng)急管理、工信商務(wù)、衛(wèi)生健康等行業(yè)主管部門(mén)牽頭，聯(lián)合消防、公安、交通等部門(mén)制定年度聯(lián)合檢查計(jì)劃。通過(guò)統(tǒng)籌檢查時(shí)間、范圍和頻次，對(duì)工貿(mào)、礦山、成品油、醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展"綜合查一次"行動(dòng)。檢查中，各部門(mén)執(zhí)法人員按照職責(zé)分工，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查、資料查閱、詢(xún)問(wèn)了解等方式對(duì)企業(yè)進(jìn)行全方位"體檢"，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)具整改清單，指導(dǎo)企業(yè)一次性完成整改，實(shí)現(xiàn)從"查問(wèn)題"向"解難題"轉(zhuǎn)變。同時(shí)將普法宣傳融入檢查全過(guò)程，變"事后處罰"為"事前服務(wù)"，既做到監(jiān)管"無(wú)處不在"，又實(shí)現(xiàn)執(zhí)法"無(wú)事不擾"。

為強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，同心縣司法局創(chuàng)新開(kāi)展"伴隨式"執(zhí)法監(jiān)督，選派監(jiān)督人員全程跟進(jìn)不同領(lǐng)域的涉企檢查。監(jiān)督中堅(jiān)持"伴隨不干預(yù)、建議不越位"原則，重點(diǎn)對(duì)執(zhí)法程序、法律適用等進(jìn)行合法性審核。針對(duì)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，監(jiān)督人員會(huì)及時(shí)提醒落實(shí)"首違不罰"等包容審慎政策；檢查結(jié)束后，通過(guò)與企業(yè)私下交流收集意見(jiàn)建議，確保執(zhí)法既有剛性又不失溫度。

同心縣委常委、副縣長(zhǎng)李生元表示："我們將持續(xù)深化規(guī)范涉企行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，完善'綜合查一次''掃碼入企'等機(jī)制，在幫助企業(yè)排查隱患的同時(shí)最大限度減少干擾，以更高效的執(zhí)法服務(wù)和更優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。"